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同志们：
第16期全国旅游局长培训班已经开班三天，海内外专家学者和有关方面的领导已经从不同的侧面，就旅游经济及与其相关的诸多方面的问题讲了课，学员们普遍反映收获很大。因为有一些重要内事、外事活动排不开，我没有来得及参加开班式和聆听专家们的讲课，感到很遗憾。在这里，请允许我代表国家旅游局，代表何光日韦局长，对本期培训班的顺利举办表示热烈的祝贺！对应邀来讲课的海内外专家和为本期培训班开办提供了多方面支持帮助的云南省各有关方面的领导和同志们表示衷心的感谢！希望学员们紧紧抓住这个难得的机遇，认真学习钻研，提高理论和业务素质，增加驾驭旅游经济发展的能力，为今后加快发展本地区旅游业和全国旅游业作出更大的贡献！
根据培训班的安排，我今天来给大家讲讲我国旅游业发展成就及新形势、新机遇、新任务，供大家研究参考。我想讲三个问题：(一)最近13年来我国旅游业发展取得的巨大成就；(二)今年以来我国旅游业发展展现的新特点；(三)全面建设小康社会给我国旅游业发展带来的机遇和提出的任务。
一、最近13年来我国旅游业发展取得的巨大成就
我们这期培训班，是在全党全国人民认真学习贯彻党的十六大精神的热潮中举办的。党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。大会的胜利召开，极大地振奋了全党和全国各族人民的精神，进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象，对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。
江泽民同志在十六大报告中，首先总结了过去五年的工作和十三年的基本经验。江泽民同志说：“十三年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得了重大的历史性成就。二○○一年，我国国内生产总值达到九万五千九百三十三亿元，比一九八九年增长近两倍，平均增长百分之九点三，经济总量已居世界第六位。人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。人们公认，这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。”
旅游业作为我国的一项新兴产业，其快速壮大发展成为我国国民经济新的增长点以及我国实现由“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越，也是在这十三年中实现的。因此，我们在10月22日国家计委和国家旅游局联合召开的“发展旅游促进就业工作座谈会”的总结讲话中，说了这么一段话：“我国旅游业，是在邓小平理论及其旅游经济思想的指引下走上产业化发展道路的，是在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的高度重视和积极支持下迈上建设世界旅游强国之路的。1998年召开的中央经济工作会议，将旅游业列为国民经济新的增长点，推动了各级党委、政府和相关部门进一步重视发展旅游业，促进了大旅游格局在全国各地的形成，为做大做强我国旅游产业、实现到2020年建成世界旅游强国的目标奠定了基础。”
让我们回顾一下这十三年我国旅游业发展所取得的巨大成就吧。一是入境旅游持续快速发展，主要指标已跃居世界第5位。2001年，我国入境旅游人数8901.29万人次，是1989年2450.14万人次的3.63倍；其中外国人1122.64万人次，是1989年146.10万人次的7.68倍；旅游外汇收入177.92亿美元，是1989年18.60亿美元的9.56倍。这样的增长速度，在世界各国中是绝无仅有的，在国内也超前于国民经济总体增长速度。我国接待入境过夜旅游者人数在世界上的排名，已从1990年的11位跃升到2001年的第5位，仅次于法国、西班牙、美国、意大利；我国旅游外汇收入在世界上的排名，也从1990年的第25位跃升到2001年的第5位，仅次于美国、西班牙、法国、意大利。与目前位居世界第4位的意大利相比，2001年我国入境过夜旅游人数已相当于其85%，旅游外汇收入已相当于其69%；今年，我国入境旅游继续快速增长，估计入境过夜旅游人数能相当于意大利的93%以上，旅游外汇收入能相当于意大利的77%左右，也就是说，再经过几年奋斗，我国入境旅游的主要指标就能双双跃居世界第4位，到2020年实现建成世界第一位旅游接待大国的目标是完全可能的。
二是国内旅游日益兴旺发达，已形成世界上最大的国内旅游市场。2001年，我国国内旅游人数7.84亿人次，是1989年的2.4亿人次的3.27倍；国内旅游收入3522亿元，是1989年150亿元的23.48倍。国内旅游在这13年间的快速增长，其功绩，首先是对二十世纪八十年代末九十年代初，国内发生严重政治风波，入境旅游面临巨大困难背景下旅游产业基础的重要支撑，在1990、1991、1992那几个年头里，国内旅游收入的年增长率分别达到13.3%、17.6%和25%，给一批原来主要用于入境旅游接待的旅游住宿设施补充了客源；接着成为我国旅游经济新的增长点，到1994年，我国国内旅游收入第一次突破1000亿元，达1023.5亿元，在我国旅游业总收入中的比重达到63.9%；此后，我国国内旅游继续加快发展，大大提高了我国旅游业总收入水平，为旅游业作为国民经济新的增长点的地位的确立奠定了基础。在党中央、国务院将旅游业确定为国民经济新的增长点的1998年，我国旅游业总收入已达3438.6亿元，相当于当年国内生产总值79553亿元的4.3%，其中，国内旅游收入为2391.2亿元，相当于旅游业总收入的69.5%。到2001年，我国旅游业总收入达4995亿元，相当于当年国内生产总值95933亿元的5.2%，其中，国内旅游收入为3522.4亿元，相当于旅游业总收入的70.5%。可以说，没有我国国内旅游业的崛起及其在拉动内需、繁荣经济中所显示出来的重大作用，就不会有旅游业作为国民经济新的增长点的地位。现在，我国已经形成了世界上规模最大的旅游市场，这不但是我国大力发展国内旅游业的强大基础，也是我国建设世界一流旅游强国的得天独厚的优势。 | 
